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进入21世纪以来，随着业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，一方面，人们对国内农产品的需求呈刚性增长，对食品安全的要求不断提高；另一面，农村劳动力的大量转移，农业资源环境约束的日益增强，农业市场竞争的加剧，都对我国以小农户精耕细作为主要特征的传统农业生产经营方式提出了挑战。