初级卫生保健是社区内的个人和家庭能够普遍获得的基本卫生保健，这类保健的获得要采取他们能够接受且充分参与的方式，并且社区和国家能够承担所发生的费用。初级卫生保健是国家卫生体系的核心组成部分，与社区总体社会和经济的发展不可分割，体现了卫生事业为人民健康服务的宗旨。