第二阶段招标，投标人按招标文件的要求报送分别包封的“修改技术标”和“商务标”。凡在第一阶段被淘汰的标书，不允许投标人修改后再参加第二次投标。评标委员会首先检查各投标书是否按照第一阶段提出的要求作了响应性的修改，对投标书中的不明确之处，召开澄清问题会要求投标人予以说明，并形成书面文件作为投标书的组成部分。开启技术标被选中的投标人的商务标；技术标未通过者，商务标原封不动退还给投标人。