每次招标时，可依据设备材料的性质只发 1 个合同包或分成几个合同包同时招标。投标人投标的基本单位是合同包，可以投 1 个或其中的几个合同包，但不能仅对 1 个合同包中的某几项进行投标。按照标的物预计金额的大小恰当地划分合同包。若 1 个合同包划分过大，中小供应商无力问津；反之，划分过小对有实力的供货商又缺少吸引力。