招标投标法规定：投标人不得以低于成本的报价竞标。即便是以评标价法评标，招投标法也规定：应评选投标文件能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低(即满足要求的评标价最低)的投标人为中标人，但是投标价格低于成本的除外。因此C项显然不正确，符合题意。