工程招标代理机构时接受被代理人的委托、为被代理人办理招标事宜的社会组织；工程招标代理的被代理人是发包人，一般是工程项目的所有人或经营者，即项目法人或通常所称的建设单位；在委托人的授权范围内，招标代理机构从事的代理行为，其法律责任由发包人承担；如果招标代理机构在招标代理过程中有过错行为，招标人有权根据招标代理合同的约定追究招标代理机构的违约责任。