发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施。①划定疫点、疫区、受威胁区。②发布封锁令。③控制、扑灭措施，县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位釆取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。④封锁措施，在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的易感染动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。条款中不包括扑杀疫区内所有动物。采取“扑杀措施”是指扑杀所有染疫动物，而不是扑杀疫区内所有动物，因为在疫区仍有多种动物存在，即使是易感染动物，只是规定不能流动，并没有规定全部扑杀。