第五章第二节，项目发起人（同时又是投产项目的所有者）设立SPC或SPⅤ（SpecialPurposeCorporation或SpecialPurposeVehicle，翻译为特殊目的公司或特殊目的机构），发起人把完工项目的所有权和新建项目的所有权均转让给SPC或SPV，以确保有专门机构对两个项目的管理、转让、建造负有全权，并对出现的问题加以协调。SPC或SPV通常是政府设立或政府参与设立的具有特许权的机构.