立法程序是指有权的国家机关创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的程序和步骤。广义的立法程序则包括一切具有立法权的国家机关创制、认可、修改或废止任何规范性法律文件活动的程序；狭义的立法程序仅指国家最高权力机关创制、认可、修改和废止法律的程序。我国最高国家权力机关是全国人大及其常委会。