招标人与投标人串通投标的情形有：①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或者授意投标人撤换、修改投标文件；②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；④招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；⑤招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。