政府发行国债的时间、规模、种类、期限应根据政府财政资金状况和经济社会发展的需要来确定，这表明政府债务具有()的特征。-初级经济师

政府发行国债的时间、规模、种类、期限应根据政府财政资金状况和经济社会发展的需要来确定，这表明政府债务具有()的特征。