根据国家发展改革委员会等九部委《标准材料采购招标文件》，材料采购投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）商务和技术偏差表；（6）分项报价表；（7）资格审查资料；（8）投标材料质量标准；（9）技术支持资料；（10）相关服务计划；（11）投标人须知前附表规定的其他资料。8.C。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。