有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：1）需要临时占用规划批准范围以外场地的；2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；4）需要进行爆破作业的；5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。