铁路建设工程施工招标投标实施细则规定，铁路工程施工招标应具备下列条件：建设单位（或项目管理机构）依法成立；有相应的资金或资金来源已经落实；施工图已经审核合格；施工图预算已经核备或批准；指导性施工组织设计已经编制完毕。根据以上规定，选项ABD应是铁路工程施工招标的必要条件；而选项C初步设计概算已经核备，在这阶段应不具备施工招标条件，只有完成施工图预算核备或批准，才具备条件；对于选项E招标文件已编制完成，不是施工招标的必要条件，只是施工招标前应完成的工作。故本题正确选项应为“ABD”。