不确定性和风险是指由于对项目将来面临的运营条件、技术发展和各种环境缺乏准确的知识而产生的决策没有把握性。我们的任务是选择适当的方法来使不确定性和风险显性化，从而选择更好的方案或采取措施化解和规避风险。造成这种不确定性的影响因素主要有如下几种：①原始数据的可靠性不够，如在预测交通量的增长率时，所观测的交通量资料不准。②原始数据太少，不具有代表性。③原始数据的处理方法不当。④所选择的预测模型和预测方法有问题。⑤国家宏观政策的重大变化。⑥存在不能计量的因素和未知因素。⑦各种不可抗拒因素如政治事件、自然灾害的影响。⑧市场情况的变化，建设资金的短缺等。