(来学网)背景资料
某引水渠工程长5km,渠道断面为梯形开敞式,用浆砌石衬砌。采用单价合同发包给承包人A。合同条件依据《水利水电标准施工招标文件》。合同开工日期为2018年3月1日。
合同工程量清单中土方开挖工程量为100万m³,单价为20元/m³。合同规定工程量清单中项目的工程量增减变化超过20%时,属于变更。在合同实施过程中发生以下事件:
事件1:项目法人采用专家建议并通过专题会议论证,拟采用现浇混凝土板衬砌方案。承包人通过其他渠道得到信息后,在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作,并对原有工作(如石料采购、运输、工人招聘等)进行了一定的调整。但是,由于其他原因现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采用实施。承包人在分析了由此造成的费用损失和工期延误基础上,向监理人提交了索赔报告。
事件2:合同签订后,承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是,由于6-9月四个月为当地雨季,降雨造成了必要的停工、工效降低等,导致实际施工进度比原施工进度计划缓慢。为保证工程按照合同工期完工,承包人增加了挖掘、运输设备和衬砌工人。由此,承包人向监理人提交了索赔报告。
事件3:渠线某段长500m为深槽明挖段。实际施工中发现,地下水位比招标资料提供的地下水位高3.10m(属于发包人提供资料不准),需要采取降水措施才能正常施工。
据此,承包人提出了降低地下水位措施并按规定程序得到监理人的批准。同时,承包人提出了费用补偿要求,但未得到发包人的同意。发包人拒绝补偿的理由是:地下水位变化属于正常现象,属于承包人风险。在此情况下,承包人采取了暂停施工的做法。
事件4:在合同实施中,承包人实际完成并经监理人签认的土方开挖工程量为130万m³,经合同双方协商,对超过合同规定百分比的工程量按照调整单价23元/m³结算。工程量的变化未发生39.6款规定的施工组织和进度计划调整引起的价格调整。
问题:
1.承包人是否可以就事件1和事件2项发包人提出索赔?
2.事件3中,承包人是否有权得到费用补偿?承包人的行为是否符合合同约定?
3.事件4中,承包人是否有权延长工期?承包人有权得到土方开挖多少价款?
正确答案:
1.合同条件规定,未经监理人指示,承包人不得进行任何变更。
事件1中,承包人未接到监理人指示,自行安排变更准备事宜,造成的工期延误和费用增加应由承包人承担。
事件2中,非异常气候引起的工期延误属于承包人风险。因此,事件1和事件2中,承包人均无权提出索赔。
2.事件3属于发包人提供资料不准确造成的损失,承包人有权得到费用补偿。但是,承包人的行为不符合合同约定。依据合同原则,承包人不得因索赔处理未果而不履行合同义务。
3.事件4中,土方实际完成工程量130万m²,比工程量清单中的估计工程量30万m³,工程量增加率为30%>20%,构成变更。因此,承包人有权就延长工期进行索赔。
承包人有权得到土方开挖价款=100×(1+20%)×20+[130-100×(1+20%)]×23=2630(万元)